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日照市岚山区:多举措破解农村党员发展难题

2019年08月15日 09:14 来源: 灯塔-党建在线
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  去年以来,日照市岚山区严格按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字总要求,从破解部分村长期不发展党员、农村党员年龄老化等难题入手,不断创新工作方法,加快培养发展农村优秀青年入党,不断增强党员队伍生机活力。

  坚持规划引领。制定实施《日照市岚山区发展农村优秀青年党员(2018—2020年)三年行动规划》,坚持自上而下和自下而上相结合,加强对发展党员的结构性调控指导,2018年发展农村党员258名,入党积极分子850名,为3年以上未发展党员村精准投放党员指标71个、积极分子指标166个;2019年和2020年,计划发展35岁及以下、女性和高中及以上学历党员和积极分子数量,分别较上年度增长4%以上;到2020年,共发展农村党员800名,农村入党积极分子2600名。以乡镇街道为单位,逐村开展调查研究,对农村青年致富带头人、退役军人、高校毕业生和外出务工经商人员等群体进行深入摸底排查,建立优秀青年人才信息库、入党申请人和入党积极分子3个数据库,对发展党员指标实行精准分配,改变过去“简单按党支部数量分配发展党员名额”的做法。

  严把党员标准。一是严格政治标准。认真落实党员发展政治审查制度,制定政审证明和政审报告等参考材料,强化乡镇街道党(工)委把关作用,并注重考察入党动机、政治觉悟、思想品质等,全面掌握遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律和法律法规等情况,坚决杜绝政治态度暧昧、功利主义、信仰宗教、违纪违法等人员入党。二是严格执行计划。对照《岚山区发展党员指导性计划》,坚持总体调控和个别微调灵活结合,不随意发展、不机械执行、不降格以求,各党委、党支部层层细化,具体分析到人到事,确保计划执行不落空。三是严格党前教育。将入党申请人培养纳入党员干部教育培训总体规划,定期组织集中学习,各级党组织会同群团组织召开优秀青年座谈会27次,与会青年1450人。开展“1+1”结对帮扶,将包村干部、村支部成员作为培养联系人,建立帮带对子1145个。把新发展党员作为村级后备干部培养的关键来抓,在脱贫攻坚、林水会战、乡村振兴等重点工作上交任务、压担子,组织优秀青年参与城镇网格化管理、访贫问困、志愿服务等活动1100余次。

  创新发展路径。坚持以村党支部为主、多渠道培养发展的思路,积极探索培养模式和发展途径,及时把优秀分子吸收入党。一是探索群团推优机制。结合团委“村村都有好青年”、妇联“好媳妇”“好婆婆”评选活动,加大群团组织推优力度,条件成熟者可作为入党积极分子预备人选进行培养。二是探索竞争选拔机制。实行“考试+考察”的方式,集中推荐预备人选,提高新发展党员质量水平。三是探索指标倾斜机制。加强对发展党员的结构性调控指导,对3年以上未发展党员的村、贫困村、软弱涣散村、入党积极分子匮乏的村,实行发展指标重点倾斜。四是探索定向推选机制。在青年入党积极分子数量充足的村,按照差额推荐原则,实行单列发展计划进行推选。

  严肃纪律程序。一是加强业务培训。举办发展党员专题培训班,帮助基层党组织书记、组织委员、组织员掌握工作要求,提升业务素质。印发《岚山区发展党员工作手册》,对27项入党材料作标准化要求,实行全程审查。二是实施备案审查。对与基层党组织成员、村“两委”干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员,拟确定其为入党积极分子或发展对象的,基层党(工)委在考察审核的基础上,向区委组织部进行备案。三是接受社会监督。全面落实党员发展网上全程纪实公示制度,对确定为入党积极分子、发展对象和接收预备党员、预备党员转正的各个环节进行公示。四是抓好责任落实。制定《岚山区发展党员工作责任清单》,明确党(工)委书记、党(总)支部书记等7类责任人33项职责,把发展党员工作纳入年底党建述职评议考核重要内容,作为评先树优重要依据。五是加强工作督导。成立4个督查组,重点围绕降格发展、突击发展、弄虚作假、“带病入党”等违规违纪问题开展监督检查。2018年因入党手续不全、材料审核把关不严、发展程序不规范等问题取消发展党员指标4个。(中共日照市岚山区委组织部)

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