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莘县:强化“双向联系”红纽带 燃乡情、催雁归 助力乡村振兴梦

2019年08月15日 11:26 来源: 灯塔-党建在线
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  聊城市莘县县委组织部以突出政治功能,提升组织力为重点,不断改进和优化对外出务工党员的教育管理服务工作,确保在外务工党员及时纳入有效管理,深化打造红色“流动堡垒”。近年来,以强化“双向联系”红纽带为抓手,以鼓励在外流动党员返乡创业为重点,大力实施返乡创业带动就业战略,通过创新深化“双向联系”制度,进一步激发流动党员返乡创业热情,催生出了“新群雁效应”,为乡村振兴注入新活力,推动党建工作再上新台阶。

  一、同管理、共联系,吹响流动党员“集结号”

  在对外流动党员的联系管理上,莘县坚持以人文关怀为主,健全党内关怀机制,通过创新完善“1联3”结对双向帮扶和流动党员双向联系制度,吹响“我心向党的集结号”。

  探索“1联3”结对双向帮扶模式。流动党委依托莘县驻京商会开展“1联3”结对双向帮扶,每名党员分别联系3名商会会员,签订《党员—会员互联互助自愿书》,一方面由党员向商会会员宣传党的方针政策,引导他们诚实守信、合法经营,把符合条件的会员及时推荐给党组织,目前已将34名商会会员发展成党员;另一方面商会会员利用自身在经营上的经验、市场、资源、信息等优势,对经营困难的党员进行帮扶。目前已有42名经营亏损的党员走出了困境。流动党员张永杰在北京一度经营非常困难,亏损达数千万元,通过莘县农产品联合商会会员的帮扶,协调银行以商会的名义贷款近3000万元,帮助他修补资金链,并提供人员和技术上的帮扶,发展了农副产品配送项目,现已发展成为拥有2万平米楼面房的农业经营公司,年收入达4000万元。

  强化联系,确保流动党员“离乡不离党”。一是建立流动党员备案制度、双向联系制度,流动党员党委及下属党支部书记采取多种方式与党员逐一见面,发放《流动党员活动登记证》,全面掌握每一名流动党员的工作动向。定期召开流动党员党支部会议,流动党员定期携带《流动党员活动登记证》向党组织报到并汇报工作、生活情况,与党组织保持经常性联系;建立“三查一报”制度,各流动党支部每半年对所属流动党员进行一次普查,查看每一名党员生活状况、思想动态、工作情况,及时上报县委组织部;实行定期登门走访制度,通过登门走访及时收集整理流动党员信息资料,做到底数清楚、情况具体、更新及时,实现动态化管理,确保每名流动党员“离乡不离党”。二是推进村级党组织与流动党员双向联系制度。采取集中联系的方式。各村党组织在每年春节、中秋等重大节日期间,针对外出务工的流动党员陆续返乡的实际,适时召开支部党员会议和返乡流动党员座谈会,通报村级重大事项,传达党的政策方针,征求流动党员的意见和建议。三是采取随时联系的方式。各村党组织要与流动党员建立日常联系机制,通过电话、微信网络等方式,采取多种形式进行随时联系,及时了解流动党员近期的思想情况、工作情况和学习情况,及时向流动党员通报村里的有关情况。四是采取随时约谈的方式。各村支部书记、支部委员与流动党员要建立双向约谈的制度。在双方时间都允许的条件下,村党组织可对流动党员进行随时约谈,流动党员也可以根据个人的实际情况,利用返多在家的时间,约谈村支部书记或村支部委员。

  二、燃乡情、催雁归,共拓桑梓创业路

  通过创新深化在外流动党员“双向联系”制度,利用“双招双引”牵线搭桥,通过开展“双招双引”促乡村振兴论坛,“游子归乡,群策群力共谋发展路”,“接您回家”恳谈会等系列活动,紧抓春节返乡等有利时机以镇(街道)为主导,在村开展“返乡党员共谋乡村发展座谈会”,驻村第一书记开展收集“儿时记忆”等系列活动,点燃了外出流动党员返乡创业热情,也在各行各业涌现出了一批先进典型。

  “引才回流”实现“凤还巢”。把综合素质高、致富能力强的流动党员纳入村级后备干部队伍,注重挖掘流动党员中的优秀典型,在选任村(社区)干部时优先考虑,2017年村“两委”换届中驻京流动党员中有16名当选村“两委”成员,7名当选村支部书记。制定各种优惠措施,积极创造便利条件,建立流动党员创业平台,引导创业有成的流动党员返乡创业“凤还巢”。在北京搞地铁建设的赵章代,近年来先后出资1000余万元支持家乡的新农村建设和路桥基础设施建设,并带领村民发展生态高效农业,在全村400亩耕地上安装了滴灌节水设施,在增加村民收入的同时也有效助推了乡村振兴事业的发展。他依托公司并通过多种渠道为家乡200多人提供了外出务工的就业机会,人均年收入在5万元以上。先后被授予“北京市优秀农民工”“优秀外出务工党员”等荣誉称号,2017年在村“两委”换届中成功当选为南赵村村支部书记、村委会主任,聊城市人大代表。

  创业领航促乡村振兴。2018年12月,莘县县委书记带领镇党委书记和村支部书记到北京流动党员党委召开“双招双引”促乡村振兴论坛会议,与在京流动党员一起乡音共叙家乡情,乡亲共谋家乡业,畅谈回乡创业路。通过推介莘县的资源优势、服务管理、优惠政策等,一项项含金量高、吸引力强的政策举措,牵动着流动党员返乡创业之心,同时也向在京务工经商党员发出了回乡投资兴业的邀请。现场达成了合作意向、签订了《合作协议书》,鼓励在京党员返乡创业为家乡集体经济发展贡献力量。近年来,通过在京务工经商流动党组织和党员的引介,莘县已引进建设项目12个,投资额近2亿元,实现了党建工作与经济发展的双赢,真正突出了党建的引领作用。大张家镇安楼村吕敬新,也是在京务工党员中的一员,经过多年的打拼,开阔了视野、学到了技术、积累了财富,回报家乡、创业兴业愿望强烈。利用自己积累的资金、人脉资源,用足用活县内各项创业优惠政策,成立鲁信生态农业有限公司,以“公司+合作社+农户”的模式,瞄准红薯深加工产业,被上海大学生命工程学院作为科技示范点,带领村民增收致富成为返乡创业的榜样典型。

  三、打好“三张牌”,铺就返乡发展路

  一是打好“服务牌”,把流动党员作为乡村振兴的重要人才支撑。以驻京流动党员党委为纽带,利用“三会一课”、主题党日、党员活动日为契机,与流动党员拉家常、问冷暖,宣传家乡的新政策、新机遇,拉近与流动党员的距离。适时组织开通在京流动党员集中地直达莘县专车,开展“接您回家”活动,接送流动党员返乡过年,同期开展政策宣传、资源推介、要素对接和便民服务活动。二是打好“乡情牌”,用好乡情纽带,县委组织部组织引导,镇、村邀请返乡流动党员,特别是具有一定资金和创业能力、能充分发挥示范带动作用的返乡流动党员代表参加“返乡党员共谋乡村发展座谈会”,让返乡流动党员在感受家乡变化和乡情温暖中增强家乡荣誉感和组织归属感,引导激发返乡流动党员在家乡干事创业的激情。三是打好“共赢牌”,鼓励引导流动党员在支持乡村振兴中走前头、作表率,带头投资家乡、发展家乡、建设家乡,实现自身发展与乡村振兴共赢。注重与脱贫攻坚深度结合,引导返乡流动党员利用扶贫车间、扶贫基地创新创业,为流动党员居家就业、在家门口就业创造条件。组织返乡流动党员外出考察培训,帮助他们对接外部资源,开阔视野,提升创业档次和成活率。利用莘县农业电子商务优势,引导返乡流动党员依托本地农产品优势创业发展,通过互联网渠道实现农产品增值。截至目前,在外流动党员通过利用资金优势、人脉资源,主动投身家乡建设的事业中来。仅驻京流动党员返乡创业人数已达到60人,其中7人当选村支部书记,5人领办村级合作社,兴办工业及涉农企业12人,42人从事农产品深加工产业,直接和间接带动就业人数1300余人。

  莘县县委组织部将始终坚持“党员流动到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里”的整体思路,创新组织设置方式,努力为外出流动党员建设一个“家”,通过强化“双向联系”的红纽带和“双招双引”的红牵线,确保流动党员流动不流心,在外也能感受到党组织温暖与关怀,鼓励其返乡创业投身家乡建设,展现新时期流动党员的靓丽风采。(中共莘县县委组织部)


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