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点燃红色引擎 激活最强动能

鲁泰控股集团党委:打造“四全四化”智慧党建体系

2019年08月23日 14:52 来源: 灯塔-党建在线
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  坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。“党建强则企业强,在党的十九大精神的引领下,鲁泰控股集团党委全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,把抓好党建作为最大的政绩,坚持将党建与中心工作相融合,用创新思维、系统方法持续提升管党治党水平,创新实施‘四全四化’智慧党建工作体系,有效解决了党建工作和生产经营工作‘两张皮’问题,以党建工作新成效开创企业高质量发展新局面。”鲁泰控股集团党委书记、董事长李合军说。

  “四全”筑牢党建“根”和“魂”

  全面加强党的建设。坚持把党对国有企业的领导与建立现代企业制度结合起来,使党组织发挥作用组织化、制度化。一是全面落实党组织法定地位。突出把方向、管大局、保落实,集团公司和各权属公司旗帜鲜明地把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等党建工作要求作为企业的顶层设计,写入公司《章程》,明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。厘清党委会、董事会、经理层权责边界,形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。集团公司及二级企业全面实行党委书记(党总支书记)、董事长(执行董事、矿长)一人兼。进入董事会的党委班子成员和党员按照党委决定在董事会发表意见、落实组织意图,进入经理层的党委班子成员和党员执行党委决定,保障了党委各项决策部署有效落实。三是健全完善党组织议事决策机制。制定集团公司《“三重一大”决策制度暂行办法》《党委会议议事规则》,坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,重大经营管理事项经党委会研究讨论后,再依照有关程序由董事会或经理层作出决定。今年以来,集团公司召开党委会28次,研究“三重一大”事项67项。四是搭建“一校三基地”党建教育培训新格局。今年6月18日,集团公司党校揭牌成立,这是市管企业中成立的第一家党校,截止到目前,已举办4期培训班共培训党务干部和党员235人。投资1600多万元,建设了党性教育基地、廉政教育基地和传统文化教育基地,三个基地总面积近3000平方米,成为广大党员干部接受学习教育的主阵地。

  全面从严治党向基层延伸。坚持全面从严治党,各级纪检监察组织聚焦中心任务,突出主业主责,坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,着力在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫,努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一是健全纪检监察组织。集团公司和三个党委企业分别成立了纪检监察室,配备专职纪检监察干部;党总支企业纪检监察室与政工部门合署办公,配备专职纪检监察干事。二是倡导“集团反腐”。制定《奖励实名举报有功人员实施办法(试行)》,每年进行基层党组织书记述职述廉评议,逐级签订廉政建设责任状,将廉政工作情况纳入年度考核内容,实行“一票否决”。今年上半年对检查发现或职工举报的有关线索认真调查,对20名责任人进行了处理。三是建立防范机制。拓宽纪检监察领域,将纪检监察落实到企业生产经营的各领域和全过程,建立“33685”防范机制,即建立廉洁教育室、廉洁宣传长廊、廉洁文化书屋三个阵地;突出将廉洁教育向重点领域、关键岗位和重要人员三个方面拓展延伸;实施教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、述职述廉六廉创建活动;开展召开一次警示教育大会、作一次反腐形势报告、上一堂廉政党课、签订一份廉洁承诺、组织一次亲情助廉座谈、举办一场廉政知识竞赛、撰写一篇体会文章、发送一批廉政微信“八个一”活动;做实德廉文化、廉洁理念行为进机关、进厂矿、进车间、进岗位、进家庭“五进”工作。四是深化廉政教育。设立“鲁泰大讲堂”,先后邀请中纪委宣传部原常务副部长杨小平、清华大学教授韩冬雪、中央党校博士生导师陈宇学授课。组织党员干部到看守所、监狱开展现场警示教育,编印《执纪监督“四种形态”50例》《执纪监督“四种形态”100问》《鲁泰控股集团“身边的警示”案例剖析廉政教育读本》,教育引导集团公司干部职工增强法纪观念和规矩意识,筑牢廉洁自律的思想防线。

  全面落实党建责任。增强管党治党意识,落实管党治党主体责任,聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实,做到改革发展和党的建设两手抓、两手硬。一是落实党建责任,加强党建考核。制定《党建责任制暂行办法》。明确企业党委履行党建主体责任、党委书记履行党建“第一责任人”职责、分管党建工作的党委班子成员履行党建直接责任、党委领导班子成员履行“一岗双责”,根据职责分工抓好分管范围内的党建工作;其他党员领导人员结合业务分工积极推动党建工作落实。建立健全党建考评体系,制定《党建工作考核暂行办法》,把生产经营指标完成情况作为评价党建工作成效的重要内容,特别是把安全、环保作为党建工作的“一票否决”项,实现了党建工作由定性向定量、由“软任务”向“硬指标”转变。把党建工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价,按20%的比例与企业经营管理者年薪考核兑现挂钩,促进党政同责、目标同向、工作共为。二是推进党建机制、手段创新。注重加强党建工作机制制度建设,先后制定《“党员政治生日”制度》《发展党员工作实施细则》《基层党支部工作细则》《基层党组织“评星定级”工作实施意见》《基层党支部书记任职资格认证实施意见》等一系列机制制度。建立“两个1%”党建工作保障机制,按照不低于职工总数1%比例配备专职党务工作人员,按照不低于上年度职工工资总额1%比例列支党建工作经费。在思想政治建设上,定期举办“鲁泰大讲堂”,每半月编印1期《鲁泰集团报》,定期举办专家辅导报告会,先后在井冈山干部学院、遵义干部学院、延安干部学院举办9期基层党员培训班,培训党员500余人;建立了基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度,制定了基层党组织书记抓党建责任清单,创新实施了“党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗”等党建创新实践活动,党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提升。三是坚持党管干部原则,落实选人用人责任。完成干部人事改革,精简合并机构56个,减少企业班子成员6人,中层管理人员降级使用51人、精减104人,基层管理人员减少203人,年节约人工成本680万元。加强企业高层管理人员市场化选聘力度,2017年底,面向社会圆满完成了鲁泰化学总经理市场化选聘工作,开辟了集团公司选聘企业高管人员的新渠道。2019年在鲁泰化学经营班子全面推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬试点工作,对经营班子副职进行了市场化选聘。四是加强人才队伍建设,落实党管人才责任。坚持把“人才强企”作为一项重大战略来实施,2015年以来,大力实施人才库建设、人才引智和精准培训三大工程,着力打造出一支综合素质高、理论素养好、管理能力强、具有开拓创新精神的人才队伍。在市管企业率先出台了《关于加快推进人才支持计划的实施意见》,提出“对新引进人才实施人才津贴政策”“对高层次领军人才实施购房补助或周转房政策”。加大人才引进力度,仅今年上半年,鲁泰控股集团签约高校全日制本科及以上学历毕业生100多人。目前,鲁泰控股集团共有博士研究生3人、硕士研究生54人,本科699人。2016年至2017年两年间,成功举办了两期人才攀登计划培训班,为集团公司培养管理、技术型人才120余人。2018年度,以集团公司中高层管理人员为主体,启动了“领航计划”培训班,提高了领导和决策能力。定期举办“鲁泰大讲堂”,提升了管理人员宏观经济预判、分析能力及把握市场的决策能力。

  全面推进党建服务改革发展稳定大局。鲁泰控股集团党委坚持融入生产经营大局不偏离,始终把安全生产、降本增效、新旧动能转换作为党建工作的“硬任务”“硬指标”“硬道理”,探索实施“党建+”模式,把党建品牌创建与企业新旧动能转换、重点项目建设等工作深度融合,最大限度地发挥品牌的示范引领作用。通过党员责任区、党员身边无“三违”、党员安全示范岗等活动,集团公司各个工作岗位,随处可见奋战在前沿的党员,充分发挥了党员的“旗帜”作用,擦亮了集团公司党建名片,为中心工作开展提供了政治保障、组织保障、思想保障和作风保障。2018年,鲁泰控股集团各项经营指标创历史最好水平,整体实现营业收入39.5亿元,同比增长28.53%;利润总额4.53亿元,同比增长38.19%;上缴税金5.59亿元,同比增长8.12%。新旧动能转换重点项目建设快速推进,石墨烯/PVC新型材料中试产品出口东南亚,供应链增值服务快速发展,股改上市取得重大突破,集团公司被列为市“510”工程十大重点上市后备企业和煤炭转型示范企业,作为山东省重点推介的七家企业之一,在2018香港山东周上得到重点推介。2019年上半年,杜绝了轻伤及以上人身事故和非人身事故,安全生产形势持续稳定;集团整体实现营业收入20.43亿元,实现利润总额2.09亿元,实现利税3.46亿元,国有资产保值增值率116.5%。全市地方煤矿第一个智能化采煤工作面在鹿洼煤矿建成并投入使用;鲁泰建材余热发电项目6月份顺利投产;鲁泰热电循环水余热回收鱼台城区供暖项目建设完成,机组节能环保升级改造项目完成投资1.7亿元;石墨烯高分子防静电、高抗冲复合材料全面进入中试阶段,软质导电料SCM-U-4已销往东南亚。积极推进供应链金融业务开展,与浙江网盛公司签订了组建供应链管理公司合作协议,联合银行共同打造济宁市供应链金融服务平台。3月份,成功托管了陕西省子长县南家咀煤矿,轻资产运营规模进一步扩大;博士后创新实践工作站顺利建成;两项发明专利获得国家知识产权局授权;智慧鲁泰建设全面启动。

  “四化”打通党建“最后一公里”

  党建工作制度化。将“两学一做”学习教育、党员发展、“三会一课”、主题党日、民主评议党员、民主生活会等党建工作分类梳理,规范党务活动记录,印制发放了《党委中心组学习记录本》《党员学习记录本》《谈心谈话记录本》《民主评议记录本》《会议记录本》,明确活动程序及标准规范。突出党的基本组织、基本队伍、基本制度建设,对党建“规定动作”画框框、定标准、理流程、明责任,使基层党建工作有章可循、有规可依。坚持每月召开一次党建工作例会,落实任务、明确责任。

  基层党建过硬化。一是坚持党的建设与企业改革发展同步推进。全面落实“四个同步”要求,坚持党的建设和企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配置、党建工作同步开展。在陕西等驻外企业各项目部和新建企业鲁泰物流等都及时建立了党组织,做到了生产经营延伸到哪里,党的基层组织就建到哪里;哪里有党员,哪里就有健全的党组织,党组织建立健全率达到100%。二是积极开展过硬党支部“365工程”建设。在市国资委三基五化的基础上,提出六过硬目标要求,初步形成了“1(《关于建设过硬党支部的实施意见》)+1(《基层党支部工作细则》)+N”的过硬支部建设制度体系。为抓好“365工程”落地实施,建立了领导班子成员基层党建工作联系点制度,包保督导过硬支部建设。2018年,鲁泰控股集团第一批13个党支部通过国资委党委过硬党支部验收。在党的十九大精神学习竞赛活动中,集团公司902名党员“灯塔-党建在线”网络平台注册率达100%,累计有11个党支部、19名个人进入全省前500名。三是推行评星定级制度。在市管企业率先推行基层党组织评星定级制度,结合企业实际,出台了《关于开展基层党组织“评星定级”工作的实施意见(试行)》,把“评星定级”工作与安全生产经营工作紧密结合,对安全、生产、环保、成本、信访等工作没有完成任务的,实行一票否决制。2018年度55个党支部中评出五星级党支部10个、四星级党支部17个。四是推行支部书记认证制度。在市管企业率先实施党支部书记资格认证制度,按照“教育培训、业务考试、民主评议、述职评议、审核认证”五个环节进行认证,认证结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。对评定为“优秀”的,作为换届提名推荐、提拔任用、评先树优的重要依据。对当年没有通过认证的党支部书记,由各企业党委(总支)提出培养或整改意见的同时,本人必须制定自我完善提高计划,交由所属企业政工部门备查。对再次不通过任职资格认证的,免去其所担任的党支部书记职务。

  党企文化融合化。强化党内政治文化建设,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立党委中心组集体学习制度,强化意识形态工作,构建《鲁泰集团报》、集团网站、集团微信公众号宣传格局。集团公司荣获“山东省优秀(职工)思想政治工作研究会”“中煤政研会思想政治工作优秀企业”“济宁市思想政治工作优秀企业”“济宁市理论教育工作先进单位”的称号,集团公司党委理论学习中心组荣获“全市先进县级党委(党组)中心组”的称号。集团公司在弘扬齐鲁文化、传承泰山精神,全面总结集团公司改革发展历程与经验的基础上,形成了富有鲁泰控股特色的“德兴”文化体系,编印《企业文化手册》,开展了“德兴”文化宣贯活动。“德兴”文化成果被中煤政研会评为优秀企业文化成果二等奖,被山东省企业文化学会评为新时代最具竞争力企业品牌,连续两年被评为“山东省企业文化建设先进单位”。自2015年以来,连续5年举办庆“七一”文艺演出,集团公司合唱团先后在市国资委系统、太白湖新区和全市庆祝改革开放40周年大合唱比赛活动中均获得一等奖,成为集团公司党建工作的又一张名片。

  党建平台智慧化。投资260余万元,与人民网舆情数据中心合作开发的智慧党建平台已上线运行,实现“党务工作在线落实、党内活动实时监督、党员动态随时掌握、党风廉政线上举报、舆情信息实时监控”。与人民先锋党建平台开展党建共建,形成“资源共享、品牌共建、强强联合、共谋发展”的党建共建工作机制,实现共享共赢。

  初心如磐,使命在肩。经过实践检验的“四全四化”智慧党建工作体系正以旺盛的生命力和强劲的推动力,引领鲁泰控股集团向着高质量发展坚定前行。(中共济宁市国资委委员会)


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