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莱阳市:突出“两化一覆盖” 精准科学识别干部

2019年07月23日 08:59 来源: 灯塔-党建在线
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  围绕解决干部考察覆盖面窄、考察谈话不深入、精准识别不到位等问题,莱阳市创新开展干部“双考双述双评”工作,突出“全覆盖、精准化、信息化”三大特点,实现干部考察工作“天眼”识人、“慧眼”辨人、“鹰眼”察人,为选准用好干部提供了真实准确的参考依据。所谓“双考双述双评”,是指对在编在职人员实行经常性考察到个人、日常考核到个人,每半年、年终各进行一次述职评议。

  做到考、述、评“三个全覆盖”,有效解决干部考察只关注领导班子和科级干部的问题,切实将干部考察过程转变为干部激励过程。一是实现考察全覆盖。在考察范围、时间和内容上全面扩展,首次将考察对象延伸至全体在编在职人员,抽调6个部门、20名政治过硬的干部组建10个专职考察组,通过全年“不间断、常驻式”考察,既考察主要领导、科级干部,更考察一般干部、年轻干部,切实考全考准每名机关干部的日常表现。基层干部普遍反馈,现在考察组成员很有“亲和力”,能够“坐下来”关心普通干部的表现、听取普通干部的意见,组织部门考察干部不再是单纯的“例行公事、提拔领导”。通过全覆盖考察,真正实现让每名基层干部都能感受到组织的“关心”,干工作更加有“奔头”,考察工作成为激活干部队伍的“新举措”。二是实现日常考核全覆盖。紧抓对机关干部的日常考核,严格建立落实镇街部门内部考核制度,坚持年初备案、日常考核,鼓励引导18个镇街、69个部门采取“钉钉”打卡、“指纹机”签到、出勤“翻牌”制、积分管理和表彰评选等方式,切实将单位考勤考核抓在日常、抓到个人。通过日常考核,将年终考核结果作为调整职务、级别、职称、工资以及奖励、培训、约谈、诫勉、辞退的依据,有效调动提升党员干部担当作为、干事创业的积极性。三是实现述职、评议全覆盖。坚持在半年、年终召开两次述职评议会议,让干部走上讲台述成绩、找问题、谈打算,区分不同层面干部,让班子成员全部“上台”述职、科级干部和中层干部按比例“抽签”述职、一般干部单位内部“书面”述职,接受大家的评议。开设“质询”环节,引导台下普通干部现场“发问”、过程监督,切实营造干部公平竞争、你追我赶的干事氛围。

  注重考察内容、技巧“两个精准化”,有效解决干部考察粗浅凌乱、触及不到深层次内容的问题,切实将干部考察由“漫天撒网”向“精准聚焦”转变。注重考察内容精准化。实行“1+6+10”全面考察,聚焦领导班子这“1”整体,区分主要负责人、班子成员、其他副科级干部、中层干部、一般干部和有潜力的年轻干部“6”个类别,让考察组分类分层、区别考察。瞄准不同层级、不同岗位、不同职务工作特点,制定干部考察“10项”全能标准,即驾驭能力、执行能力、大局意识、进取意识、团结协作、民主集中、沟通协调、为人品行、工作成绩和专业特长,让考察组参照标准逐项谈透、对照“画像”。通过制定标准的谈话内容,有效解决谈话对象水平不高、谈不深谈不透等问题,实现考察组多维度、立体化、全方位掌握干部真实、丰富的实际情况。注重考察技巧精准化。围绕考察技巧定期开展业务培训,由部内老同志总结分享干部考察谈话经验,提炼出“喋喋不休”“沉默寡言”“道人是非”“大家都好”等4种常见谈话情形,逐个情形研究有针对性的谈话方式,切实掌握好考察谈话“主动权”。对“沉默寡言”型,采取“聊天式”考察谈话,从谈话对象的个人经历、分管业务、工作成绩等“兴奋点”切入,先谈事、后谈人,循序渐进,让谈话对象愿意谈、主动谈。对“喋喋不休”型,注重谈话过程引导,按照“直奔主题、我问你答、果断打断”的原则,让谈话对象说重点、讲层次。对“道人是非”“大家都好”型,坚持“事例印证+反复核实”,要求谈话对象必须举出具体佐证事例,考察组成员根据多人谈话内容反复核实,实现考察谈话结果真、准、实、透。

  坚持运用“信息化”手段,有效解决评议结果不准确、分析不到位的问题,切实提升考察组知事识人的专业化水平。提升评议结果真实度。设计开发电子评议系统,评议前将考察单位机关人员花名册导入系统,评议现场每人发放1台平板电脑,实现民主测评“线上”独立点击投票。通过系统后台限定“评优”比例、评价数量,让未按规定比例、未逐人评价的评议票无法提交,有效解决纸质投票存在的“糊弄票”“弃权票”问题,真正测出干部“威望”、测出干部“人缘”。提升对干部识别的准确度。提前让考察组成员熟悉每名考察对象“三龄两历一身份”等基本信息,“复习”往年考察对象的表现和评价情况,做到考察前心里有底、手中有“牌”。坚持把“主观”和“客观”结合起来,一方面,电子评议系统实现后台实时汇总、统计、分析数据等功能,能够更加直观、快捷地为考察组呈现测评结果,有效解决人为统票速度慢、易出错的问题。另一方面,考察组成员可以根据考察需要,实时查看、分析民主测评结果,对每名考察对象作出“初预判”,确保在谈话环节可以有的放矢,有针对性地“引导”和“控制”干部谈话和印证方向。特别是对表现“优秀”“不称职”的“特殊”干部,考察组可以通过数据分析,提前从相应等次的票数、占比、投票结构等不同角度做好预判,确保既全面系统掌握干部表现、更考准考实干部特点。(中共莱阳市委组织部)

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